对于tomcat服务器上的utf8文件乱码的问题，找到以下解决方法，特此记之：
问题表现
- jsp文件不乱码；
- 只有html等静态资源文件乱码；
- html文件charset设置正确；
- 需要转为utf-8-bom编码才可以正常访问；
解决方法
具体设置如下，其他非tomcat应用服务器也应该是一样的原理：
Linux
可以通过设置export LANG=zh_CN.UTF-8设置环境变量
Windows：
-
如果通过
startup.bat启动，则需要在catalina.bat中设置set JAVA_OPTS=-Xms256m -Xmx2048m -Dfile.encoding=utf-8 -
如果是通过
windows服务启动tomcat，则需要执行tomcatw.exe进行配置，增加Dfile.encoding=utf-8
引用
出现这个问题，应该跟SiteMesh过滤器有关系，也和操作系统初始值有关系，在过滤器中没有取到字符集后选择了ISO8859-1导致的。所以在操作系统中制定字符集就可以解决。
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